ਨੌਕਰਸ਼ਾਹੀ ਵਿੱਚ ਫੈਲੇ ਭ੍ਰਿਸ਼ਟਾਚਾਰ ਨੂੰ ਰੋਕਣ ਲਈ ਉਪਰਾਲੇ ਕਰੇ ਸਰਕਾਰ

ਸਾਬਕਾ ਕੋਲਾ ਸਕੱਤਰ ਐਚਸੀ ਗੁਪਤਾ  ਅਤੇ ਦੋ ਹੋਰ ਅਧਿਕਾਰੀਆਂ ਨੂੰ ਸੀਬੀਆਈ ਦੀ ਇੱਕ ਵਿਸ਼ੇਸ਼ ਅਦਾਲਤ ਵੱਲੋਂ ਦੰਡਿਤ ਕੀਤੇ ਜਾਣ ਨਾਲ ਪੂਰੀ ਨੌਕਰਸ਼ਾਹੀ ਨਾ ਸਿਰਫ ਸਕਤੇ ਵਿੱਚ ਹੈ, ਸਗੋਂ ਉਸਨੇ ਅਸਮਾਨ ਸਿਰ ਤੇ  ਚੁੱਕ ਲਿਆ ਹੈ|  ਜਦੋਂ ਤੋਂ ਗੁਪਤਾ ਦੇ ਖਿਲਾਫ ਅਦਾਲਤ ਵਿੱਚ ਦੋਸ਼-ਪੱਤਰ ਦਾਖਲ ਕੀਤੇ ਗਏ, ਉਦੋਂ ਤੋਂ ਕਈ ਵਰਤਮਾਨ ਅਤੇ ਸਾਬਕਾ ਨੌਕਰਸ਼ਾਹਾਂ ਦੇ ਲੇਖ ਪ੍ਰਕਾਸ਼ਿਤ ਹੋ ਰਹੇ ਹਨ ਕਿ ਇੱਕ ਅਧਿਕਾਰੀ ਨੂੰ ਜੇਕਰ ਇਸ ਤਰ੍ਹਾਂ ਦੰਡਿਤ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਤਾਂ ਕੋਈ ਅਧਿਕਾਰੀ ਕੋਈ ਵੀ ਫ਼ੈਸਲਾ ਨਹੀਂ ਲਵੇਗਾ ਅਤੇ ਸਰਕਾਰ ਪਾਲਿਸੀ ਪਰੈਲਿਸਿਸ ਦੀ ਸ਼ਿਕਾਰ ਹੋ ਜਾਵੇਗੀ| ਜਿਆਦਾਤਰ ਨੌਕਰਸ਼ਾਹਾਂ ਨੇ ਗੁਪਤਾ ਨੂੰ ਇੱਕ ਇਮਾਨਦਾਰ ਅਧਿਕਾਰੀ ਦੱਸਿਆ ਹੈ ਅਤੇ ਭ੍ਰਿਸ਼ਟਾਚਾਰ ਨਿਰੋਧਕ ਕਾਨੂੰਨ,  1988 ਦੀ ਉਸ ਉਪਧਾਰਾ ਨੂੰ ਖਤਮ ਕਰਨ ਦੀ ਮੰਗ ਕੀਤੀ ਹੈ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਨਿਯਮ ਹੈ ਕਿ ਕਿਸੇ ਕੰਮ ਦੇ ਅਪਰਾਧਿਕ ਹੋਣ ਲਈ ਅਪਰਾਧਿਕ ਇੱਛਾ ਦਾ ਹੋਣਾ ਜਰੂਰੀ ਨਹੀਂ ਹੈ,  ਸਗੋਂ ਕਸੌਟੀ ਇਹ ਹੋਣੀ ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ ਕਿ ਕੀ ਇਸ ਨਾਲ ਜਨਹਿਤ ਨੂੰ ਨੁਕਸਾਨ ਹੋਇਆ?
ਅਪਰਾਧ ਅਤੇ ਮੰਸ਼ਾ
ਜਿਆਦਾਤਰ ਨੌਕਰਸ਼ਾਹ ਗੁਪਤਾ ਨੂੰ ਇਮਾਨਦਾਰ ਦੱਸ ਰਹੇ ਹਨ, ਇਸ ਲਈ ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਬੇਈਮਾਨ ਮੰਨਣ ਦਾ ਕੋਈ ਕਾਰਨ ਨਹੀਂ ਹੈ| ਪਰ ਕੀ ਇਹ ਸੱਚ ਨਹੀਂ ਹੈ ਕਿ ਕੋਲਾ ਬਲਾਕਾਂ ਦਾ ਜਿਸ ਕਮੇਟੀ ਨੇ ਬਟਵਾਰਾ ਕੀਤਾ,  ਮੰਤਰਾਲੇ ਵਿੱਚ ਸਕੱਤਰ ਹੋਣ ਦੇ ਚਲਦੇ ਉਹ ਉਸ ਦੇ ਪ੍ਰਧਾਨ ਸਨ ਅਤੇ ਇਸ ਨਾਲ ਮਾਲੀਏ ਦਾ ਭਾਰੀ ਨੁਕਸਾਨ ਦੇਸ਼ ਨੂੰ ਚੁੱਕਣਾ ਪਿਆ? ਉਨ੍ਹਾਂ  ਦੇ  ਹੀ ਪੁਰਾਣੇ ਸਕੱਤਰ ਪੀਸੀ ਪਾਰੇਖ ਨੇ ਸਿਫਾਰਸ਼ ਕੀਤੀ ਸੀ ਕਿ ਕੋਲਾ ਬਲਾਕਾਂ ਦਾ ਬਟਵਾਰਾ ਨੀਲਾਮੀ  ਦੇ ਜਰੀਏ ਹੋਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ, ਨਾ ਕਿ ਕਿਸੇ ਕਮੇਟੀ ਦੀ ਸਿਫਾਰਿਸ਼ ਤੇ| ਸਵਾਲ ਇਹ ਚੁੱਕਿਆ ਜਾ ਰਿਹਾ ਹੈ ਕਿ ਬਿਨਾਂ ਅਪਰਾਧਿਕ ਇੱਛਾ ਲਏ ਗਏ ਫ਼ੈਸਲਾ ਨੂੰ ਅਪਰਾਧ ਦੀ ਸ਼੍ਰੇਣੀ ਵਿੱਚ ਰੱਖਣਾ ਕਿੱਥੇ ਤੱਕ ਉਚਿਤ ਹੈ|  ਇਸ ਨਾਲ ਦੋ ਵੱਡੇ ਸਵਾਲ ਜੁੜਦੇ ਹਨ- ਪਹਿਲਾ, ਸ਼ਾਸਨ ਵਿੱਚ ਨੌਕਰਸ਼ਾਹੀ ਦੀ ਵਿਆਪਕ ਭੂਮਿਕਾ ਕੀ ਹੈ  ਅਤੇ ਦੂਜਾ, ਮੰਸ਼ਾ (ਮੇਂਸ ਰਿਆ) ਦੀ ਕਮੀ ਵਿੱਚ ਕੋਈ ਕੰਮ ਅਪਰਾਧ ਹੁੰਦਾ ਹੈ ਜਾਂ ਨਹੀਂ|
ਜਿੱਥੇ ਤੱਕ ਨੌਕਰਸ਼ਾਹੀ ਦੀ ਭੂਮਿਕਾ ਦਾ ਸਵਾਲ ਹੈ, ਉਸਦਾ ਨਿਰਪੱਖ ਅਤੇ ਨਿਡਰ ਹੋਣਾ ਲੋੜੀਂਦਾ ਹੈ| ਕਿਸੇ ਅਧਿਕਾਰੀ ਨੂੰ ਆਪਣੇ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਆਕਾਵਾਂ ਜਾ ਮੰਤਰੀ  ਨੂੰ ਖੁਸ਼ ਕਰਨ ਲਈ ਕੋਈ ਫ਼ੈਸਲਾ ਨਹੀਂ ਲੈਣਾ ਹੈ|  ਕੋਈ ਚਰਿਤਰਵਾਨ ਮੰਤਰੀ  ਕਿਸੇ ਅਧਿਕਾਰੀ ਤੇ ਆਪਣੀ ਪਸੰਦ ਦਾ ਨੋਟ ਭੇਜਣ ਦਾ ਦਬਾਅ ਨਹੀਂ ਪਾਉਂਦਾ| ਉਹ ਉਸਨੂੰ ਖਾਰਿਜ ਕਰਕੇ ਆਪਣਾ ਆਜਾਦ ਫ਼ੈਸਲਾ ਦਿੰਦਾ ਹੈ|  ਪਰ ਸਾਰੇ ਮੰਤਰੀ  ਅਜਿਹੇ ਨਹੀਂ ਹੁੰਦੇ|  ਜਦੋਂ ਤੋਂ ਘਪਲੇ – ਘੋਟਾਲੇ  ਦੇ ਮਾਮਲੇ ਵਿੱਚ ਮੰਤਰੀਆਂ ਨੂੰ ਜੇਲ੍ਹ ਦੀ ਹਵਾ ਖਾਣੀ ਪੈ ਰਹੀ ਹੈ,  ਉਦੋਂ ਤੋਂ ਇੱਕ ਸੰਸਕ੍ਰਿਤੀ ਦਾ ਵਿਕਾਸ ਹੋਇਆ ਹੈ ਕਿ ਅਧਿਕਾਰੀ ਉਹੋ ਜਿਹਾ ਹੀ ਪ੍ਰਸਤਾਵ ਫਾਇਲ ਤੇ ਤਿਆਰ ਕਰਦੇ ਹਨ, ਜੋ ਮੰਤਰੀ  ਨੂੰ ਪੰਸਦ ਹੋਵੇ| ਮਤਲਬ,  ਕਿਸੇ ਜਾਂਚ – ਪੜਤਾਲ ਦੀ ਹਾਲਤ ਵਿੱਚ ਮੰਤਰੀ ਤੇ ਗਾਜ ਨਾ ਗਿਰੇ| ਸਵਾਲ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਅਧਿਕਾਰੀ ਅਜਿਹਾ ਕਰਦੇ ਕਿਉਂ ਹਨ ? ਜਵਾਬ ਸਾਫ਼ ਹੈ| ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਮਨਮਾਫਿਕ ਮਲਾਈਦਾਰ ਅਹੁਦਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਛੁੱਟੀ-ਕਬੂਲ ਕਰਨ  ਦੇ ਬਾਅਦ ਵੀ ਕਿਸੇ ਕਮਿਸ਼ਨ, ਅਥਾਰਟੀ ਜਾਂ ਰਾਜ ਭਵਨ ਵਿੱਚ ਜਗ੍ਹਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ| ਅਜਿਹੇ ਹੀ ਅਧਿਕਾਰੀਆਂ ਦੀ ਭਰਮਾਰ ਹੈ ਅਤੇ ਜੋ ਦੋ – ਚਾਰ ਗਿਣੇ – ਚੁਣੇ ਈਮਾਨਦਾਰ ਅਧਿਕਾਰੀ ਬਚੇ ਹੈ ਉਹ ਆਪਣੀ ਬਰਾਦਰੀ ਵਿੱਚ ਵੀ ਅਛੂਤ ਮੰਨੇ ਜਾਂਦੇ ਹਨ|
ਸ਼ਾਸਨ ਵਿੱਚ ਨੌਕਰਸ਼ਾਹੀ ਦੀ ਇੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਭੂਮਿਕਾ ਹੈ| ਮੰਤਰੀ ਕੋਈ ਵੀ ਕੰਮ ਉਦੋਂ ਤੱਕ ਨਹੀਂ ਕਰਾ ਸਕਦਾ,  ਜਦੋਂ ਤੱਕ ਨੌਕਰਸ਼ਾਹ ਨਾ ਚਾਹੇ |  ਭਾਰਤੀ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸ਼ਨਿਕ ਸੇਵਾ ਦੇ ਹਰ ਅਧਿਕਾਰੀ ਦੀ ਕਾਨਫੀਡੈਂਸ਼ਲ ਰਿਪੋਰਟ ‘ਐਕਸਲੇਂਟ’ ਹੁੰਦੀ ਹੈ|  ਫਿਰ ਸਵਾਲ ਉਠਦਾ ਹੈ ਕਿ ਜੇਕਰ ਸਾਰੇ ਅਧਿਕਾਰੀ ਇੰਨੇ ਲਾਇਕ ਹਨ ਤਾਂ ਦੇਸ਼ ਦੀ ਦੁਰਦਸ਼ਾ ਦਾ ਕੀ ਕਾਰਨ ਹੈ?  ਅਮੀਰ – ਗਰੀਬ  ਦੇ ਵਿਚਾਲੇ ਦੀ ਖਾਈ ਵੱਧਦੀ ਜਾ ਰਹੀ ਹੈ| ਗਰੀਬਾਂ ਦਾ ਸ਼ਾਇਦ ਹੀ ਕੋਈ ਕੰਮ ਸਰਕਾਰੀ ਦਫਤਰਾਂ ਵਿੱਚ ਬਿਨਾਂ ਅੜਚਨ ਹੁੰਦਾ ਹੈ| ਭਾਰਤੀ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸ਼ਨਿਕ ਸੇਵਾ ਦੇ ਇੱਕ ਸੀਨੀਅਰ ਅਧਿਕਾਰੀ ਨੂੰ ਦੰਡਿਤ ਕੀਤੇ ਜਾਣ ਤੇ ਪੂਰੀ ਨੌਕਰਸ਼ਾਹੀ ਉਨ੍ਹਾਂ  ਦੇ  ਪੱਖ ਵਿੱਚ ਅਭਿਆਨ ਚਲਾ ਰਹੀ ਹੈ| ਕੀ ਇਹਨਾਂ ਅਧਿਕਾਰੀਆਂ ਨੇ ਕਦੇ ਸੋਚਿਆ ਹੈ ਕਿ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੀ ਨਿਕੰਮਾਪਣ ਜਾਂ ਮਿਲੀਭਗਤ ਨਾਲ ਕਿੰਨੇ ਨਿਰਦੋਸ਼ ਲੋਕ ਕਿੰਨੀ ਵੱਡੀ ਬੇਇਨਸਾਫ਼ੀ ਝੱਲਦੇ ਹਨ? ਬੇਟੇ ਦੀ ਹੱਤਿਆ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਮੁਆਵਜੇ ਦੀ ਰਕਮ ਲਈ ਬੁੱਢੇ ਬਾਪ ਦੀ ਜੁੱਤੀ ਸਰਕਾਰੀ ਦਫਤਰਾਂ ਦੇ ਚੱਕਰ ਲਗਾਉਂਦੇ- ਲਗਾਉਂਦੇ ਘਸ ਜਾਂਦੀ ਹੈ| ਕੀ ਕਿਸੇ ਨੌਕਰਸ਼ਾਹ ਨੂੰ ਇਹ ਜੁਲਮ ਪ੍ਰੇਸ਼ਾਨ ਕਰਦਾ ਹੈ?
ਜਿਲ੍ਹਿਆਂ ਵਿੱਚ ਕਲੈਕਟਰ ਅਤੇ ਐਸਪੀ ਰਾਜਾ ਸਮਝੇ ਜਾਂਦੇ ਹਨ|  ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਵੇਖ ਕੇ ਆਮ ਲੋਕਾਂ ਨੂੰ ਡਰ ਲੱਗਦਾ ਹੈ| ਨੌਕਰਸ਼ਾਹਾਂ ਦੀ ਪੂਰੀ ਜੀਵਨ ਸ਼ੈਲੀ ਤੋਂ ਅਹੰਕਾਰ  ਝਲਕਦਾ ਹੈ| ਇਸ ਅਹੰਕਾਰ ਦਾ ਕਾਰਨ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਇੱਕ ਵਾਰ ਜੋ ਸੰਜੋਗ ਨਾਲ ਜਾਂ ਯੋਗਤਾ ਦੇ ਆਧਾਰ ਤੇ ਸਿਵਲ ਸਰਵਿਸ ਦੀ ਪ੍ਰੀਖਿਆ ਵਿੱਚ ਪਾਸ ਹੋ ਗਿਆ, ਉਸਦਾ ਭਵਿੱਖ ਯਕੀਨੀ ਹੋ ਜਾਂਦਾ ਹੈ ਕਿ ਉਸਨੂੰ ਸਕੱਤਰ ਜਾਂ ਐਡੀਸ਼ਨਲ ਸਕੱਤਰ  ਦੇ ਅਹੁਦੇ ਤੱਕ ਤਾਂ ਪੁੱਜਣਾ ਹੀ ਹੈ| ਅਰਨਾਲਡ ਟਾਇਨਬੀ ਨੇ ਭਾਰਤੀ ਸਿਵਲ ਸੇਵਾ ਬਾਰੇ ਲਿਖਿਆ ਹੈ ਕਿ ਭਾਰਤ ਇੱਕਮਾਤਰ ਦੇਸ਼ ਹੈ ਜਿੱਥੇ 21 ਸਾਲ ਵਿੱਚ ਪੱਕਾ ਹੋ ਜਾਂਦਾ ਹੈ ਕਿ ਬਾਕੀ ਜੀਵਨ ਲਈ ਕੌਣ ਗਧਾ ਰਹੇਗਾ ਅਤੇ ਕੌਣ ਘੋੜਾ|  ਹੁਣ ਹਾਲਾਂਕਿ ਭ੍ਰਿਸ਼ਟਾਚਾਰ  ਦੇ ਮਾਮਲੇ ਵਿੱਚ ਅਧਿਕਾਰੀਆਂ ਤੇ ਵੀ ਗਾਜ ਡਿੱਗ ਰਹੀ ਹੈ ,  ਇਸ ਲਈ ਉਹ ਭ੍ਰਿਸ਼ਟਾਚਾਰ ਨਿਰੋਧਕ ਕਾਨੂੰਨ ਹੀ ਬਦਲ ਦੇਣਾ ਚਾਹੁੰਦੇ ਹਨ|
ਜਨਹਿਤ ਦਾ ਸਵਾਲ
ਅਪਰਾਧ ਅਤੇ ਮੰਸ਼ਾ  ਦੇ ਰਿਸ਼ਤਿਆਂ ਨੂੰ ਲੈ ਕੇ ਬਹਿਸ ਪੁਰਾਣੀ ਹੈ|  ਕਾਨੂੰਨ ਮਾਹਿਰ ਬਾਰਬਰਾ ਵੁਟਾਨ ਦਾ ਮੰਨਣਾ ਸੀ ਕਿ ਅਪਰਾਧ ਦੀ ਪਹਿਚਾਣ ਮੰਸ਼ਾ  ਦੇ ਆਧਾਰ ਤੇ ਨਹੀਂ ਹੋਣੀ ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ,  ਵੇਖਿਆ ਇਹ ਜਾਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ ਕਿ ਉਸ ਨਾਲ ਸਮਾਜ ਨੂੰ ਕਿੰਨਾ ਨੁਕਸਾਨ ਹੋਇਆ|  ਪ੍ਰਸਿੱਧ ਕਾਨੂੰਨ ਮਾਹਿਰ ਪ੍ਰੋ. ਐਚ ਐਲ ਏ ਹਾਰਟ ਨੇ ਇਸਦਾ ਸਖਤ ਖੰਡਨ ਕੀਤਾ ਕਿਉਂਕਿ ਉਹ ਸ਼ਾਸਤਰੀ ਅਪਰਾਧ ਨਿਆਂਸ਼ਾਸਤਰ  ਦੇ ਸਮਰਥਕ ਸਨ ਜੋ ਇਹ ਮੰਨਦਾ ਹੈ ਕਿ ਮੰਸ਼ਾ ਦੇ ਬਿਨਾਂ ਅਪਰਾਧ ਨਹੀਂ ਹੋ ਸਕਦਾ ਹੈ| ਅਜਿਹੇ ਕਈ ਉਦਾਹਰਣ ਹਨ ਕਿ ਬਿਨਾਂ ਕਿਸੇ ਰਿਸ਼ਵਤ ਦੇ ਕਿਸੇ ਵਿਅਕਤੀ ਨੂੰ ਬਹੁਤ ਮੁਨਾਫ਼ਾ ਪਹੁੰਚਾਇਆ ਗਿਆ ਅਤੇ ਇਸ ਨਾਲ ਜਨਹਿਤ ਨੂੰ ਭਾਰੀ ਨੁਕਸਾਨ ਹੋਇਆ| ਰਾਜਸਥਾਨ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ‘ਇਮਾਨਦਾਰ’ ਮੁੱਖ ਮੰਤਰੀ ਨੇ ਇੱਕ ਕਿਲੇ ਨੂੰ ਇੱਕ ਰੁਪਏ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਵੱਡੇ ਅਖਬਾਰ ਨੂੰ  ਦੇ ਦਿੱਤੇ|  ਕਈ ਵਾਰ ਇਮਾਨਦਾਰ ਫਸ ਜਾਂਦੇ ਹਨ ਕਿਉਂਕਿ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੀ ਨੀਅਤ ਸਾਫ਼ ਹੁੰਦੀ ਹੈ ਅਤੇ ਉਹ ਕਾਗਜਾਂ ਦੀ ਪਰਵਾਹ ਨਹੀਂ ਕਰਦੇ| ਪਰ ਬੇਈਮਾਨ ਕਾਗਜਾਂ ਤੇ ਸਭ ਠੀਕ – ਠਾਕ ਰੱਖਦੇ ਹਨ ਅਤੇ ਉਨ੍ਹਾਂ  ਦੇ  ਕੋਲ ਸਾਰੇ ਦਸਤਾਵੇਜ਼ ਸੁਰੱਖਿਅਤ ਹੁੰਦੇ ਹਨ|
ਸੁਧਾਂਸ਼ੁ ਰੰਜਨ

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *