ਸੂਚਨਾ ਦੇ ਅਧਿਕਾਰ ਸਬੰਧੀ ਸੁਪਰੀਮ ਕੋਰਟ ਵਿੱਚ ਛਿੜੀ ਨਵੀਂ ਬਹਿਸ

ਸੂਚਨਾ ਦਾ ਅਧਿਕਾਰ ਕਾਨੂੰਨ  (ਆਰਟੀਆਈ) ਇੱਕ ਵਾਰ ਫਿਰ ਚਰਚਾ ਵਿੱਚ ਹੈ| ਪਿਛਲੇ ਹਫਤੇ ਸੁਪ੍ਰੀਮ ਕੋਰਟ ਦੇ ਜਸਟਿਸ ਅਰੁਣ ਮਿਸ਼ਰਾ ਅਤੇ ਅਮਿਤਾਭ ਰਾਏ  ਦੀ ਬੈਂਚ ਨੇ ਸਾਰੀਆਂ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਨੂੰ ਆਰਟੀਆਈ ਦੇ ਦਾਇਰੇ ਵਿੱਚ ਲਿਆਉਣ ਦੀ ਗੱਲ ਕਹਿ ਕੇ ਇੱਕ ਨਵੀਂ ਬਹਿਸ ਛੇੜ ਦਿੱਤੀ ਹੈ| ਬੈਂਚ ਨੇ ਗੋਆ ਰਾਜਭਵਨ  ਦੇ ਮਾਮਲੇ ਦੀ ਸੁਣਵਾਈ ਕਰਦੇ ਹੋਏ ਸੁਪ੍ਰੀਮ ਕੋਰਟ ਨੂੰ ਵੀ ਪਾਰਦਰਸ਼ਤਾ ਦਾ ਸੁਝਾਅ ਦਿੱਤਾ ਹੈ,  ਜਦੋਂ ਕਿ ਸੁਪ੍ਰੀਮ ਕੋਰਟ ਨੇ ਖੁਦ ਨੂੰ ਆਰਟੀਆਈ  ਦੇ ਦਾਇਰੇ ਤੋਂ ਬਾਹਰ ਰੱਖਣ ਦਾ ਮਾਮਲਾ ਆਪਣੀ ਹੀ ਅਦਾਲਤ ਵਿੱਚ ਚਲਾ ਰੱਖਿਆ ਹੈ|
ਸੂਚਨਾ ਦਾ ਅਧਿਕਾਰ ਐਕਟ ਸਾਲ 2005 ਵਿੱਚ ਲਾਗੂ ਹੋਇਆ ਸੀ| ਇਸਦੀ ਪਰਿਭਾਸ਼ਾ ਵਿੱਚ ਲੋਕ ਅਧਿਕਾਰ ਦਾ ਮਤਲਬ ਬਿਲਕੁਲ ਸਪਸ਼ਟ ਹੈ|  ਜਿਸ ਸੰਸਥਾਨ ਦੀ ਸਥਾਪਨਾ ਸੰਵਿਧਾਨ,  ਸੰਸਦ ਜਾਂ ਵਿਧਾਨਸਭਾ  ਦੇ ਮਾਧਿਅਮ ਨਾਲ ਹੋਈ ਹੋਵੇ,  ਉਸਨੂੰ ਅਤੇ ਸਰਕਾਰੀ ਖਰਚ ਨਾਲ ਚਲਣ ਵਾਲੇ ਸਾਰੇ ਸੰਸਥਾਨਾਂ ਨੂੰ ਲੋਕ ਪ੍ਰਾਧਿਕਾਰ ਮੰਨਿਆ ਗਿਆ ਹੈ| ਇਸ ਤਰ੍ਹਾਂ ਸੁਪ੍ਰੀਮ ਕੋਰਟ ਅਤੇ ਰਾਜਭਵਨ ਵਰਗੀਆਂ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਇਸ ਕਾਨੂੰਨ  ਦੇ ਦਾਇਰੇ ਵਿੱਚ ਆਉਂਦੀਆਂ ਹਨ| ਤਮਾਮ ਲੋਕ ਅਧਿਕਾਰ  ਨੂੰ ਆਪਣੇ ਦਫਤਰਾਂ ਵਿੱਚ ਜਨਸੂਚਨਾ ਅਧਿਕਾਰੀ ਨਿਯੁਕਤ ਕਰਕੇ ਨਾਗਰਿਕਾਂ ਨੂੰ ਸੂਚਨਾ ਦੇਣ ਦੀ ਜਿੰਮੇਵਾਰੀ ਸੌਂਪੀ ਗਈ| ਕੇਂਦਰ ਅਤੇ ਰਾਜਾਂ ਦੀਆਂ ਜਿਆਦਾਤਰ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਵਿੱਚ ਇਸਦਾ ਪਾਲਣ ਹੋਇਆ, ਪਰ ਕੁੱਝ ਮਹੱਤਵਪੂਰਣ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਨੇ ਸੰਸਦ  ਦੇ ਇਸ ਅਧਿਨਿਯਮ ਦੀ ਸਪਸ਼ਟ ਵਿਆਖਿਆ ਨੂੰ ਚੁਣੌਤੀ ਦਿੱਤੀ| ਨਤੀਜਾ ਇਹ ਕਿ ਸਾਲ 2005 ਵਿੱਚ ਬਣਿਆ ਇਹ ਕਾਨੂੰਨ ਬਾਰਾਂ ਸਾਲ ਬਾਅਦ ਵੀ ਅਦਾਲਤੀ ਪ੍ਰਕ੍ਰਿਆ ਵਿੱਚ ਉਲਝਿਆ ਹੈ|
ਪਰਿਭਾਸ਼ਾ ਦੀ ਅਨਦੇਖੀ
ਸੰਸਦ ਜਾਂ ਵਿਧਾਨਸਭਾ ਵਲੋਂ ਬਣਿਆ ਹਰ ਕਾਨੂੰਨ ਤੱਤਕਾਲ ਸਬੰਧਿਤ ਲੋਕਾਂ ਉੱਤੇ ਲਾਗੂ ਹੋ ਜਾਂਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਆਮ ਨਾਗਰਿਕਾਂ ਵਲੋਂ ਇਨ੍ਹਾਂ ਦੇ ਸਮਾਨ ਸੁਭਾਅ ਕਰਨ ਦੀ ਉਮੀਦ ਕੀਤੀ ਜਾਂਦੀ ਹੈ| ਪਰ ਜੇਕਰ ਉੱਚ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਆਪਣੇ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਅਧਿਕਾਰ ਦੀ ਦੁਰਵਰਤੋਂ ਕਰਦੇ ਹੋਏ ਕਿਸੇ ਕਾਨੂੰਨ ਨੂੰ ਮੰਨਣ ਤੋਂ ਇਨਕਾਰ ਕਰ ਦੇਣ ਤਾਂ ਇਹ ਲੋਕੰਤਰਿਕ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਦੀ ਬਦਕਿਸਮਤੀ ਹੈ| ਰਾਹਤ ਦੀ ਗੱਲ ਹੈ ਕਿ ਹੁਣ ਸੁਪ੍ਰੀਮ ਕੋਰਟ ਦੀ ਹੀ ਇੱਕ ਬੈਂਚ ਨੇ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਨੂੰ ਆਰਟੀਆਈ  ਦੇ ਦਾਇਰੇ ਵਿੱਚ ਲਿਆਉਣ ਦੀ ਸਲਾਹ ਦੇ ਕੇ ਸੰਸਦ ਵੱਲੋਂ ਪਾਸ ਕਾਨੂੰਨ ਦਾ ਸਨਮਾਨ ਕੀਤਾ ਹੈ| ਗੋਆ ਵਿਧਾਨਸਭਾ ਦੇ ਤਤਕਾਲੀਨ ਨੇਤਾ ਵਿਰੋਧੀ ਧੜਾ ਮਨੋਹਰ ਪਾਰੀਕਰ ਨੇ ਗੋਆ ਰਾਜ ਭਵਨ ਵੱਲੋਂ ਸਾਲ 2007 ਵਿੱਚ ਰਾਜ ਦੀ ਰਾਜਨੀਤਕ ਹਾਲਤ  ਦੇ ਸੰਬੰਧ ਵਿੱਚ ਰਾਸ਼ਟਰਪਤੀ ਨੂੰ ਭੇਜੀ ਗਈ ਰਿਪੋਰਟ ਮੰਗੀ ਸੀ| ਸੂਚਨਾ  ਦੇ ਅਧਿਕਾਰ  ਦੇ ਤਹਿਤ ਇਹ ਮਾਮਲਾ ਮੁੰਬਈ ਹਾਈਕੋਰਟ ਪਹੁੰਚਿਆ,  ਜਿਸ ਨੇ ਗੋਆ ਰਾਜ ਭਵਨ ਨੂੰ ਲੋਕ ਅਧਿਕਾਰ ਮੰਨਦੇ ਹੋਏ ਸੂਚਨਾ ਦੇਣ ਦਾ ਨਿਰਦੇਸ਼ ਦਿੱਤਾ| ਇਸ ਫੈਸਲੇ ਨੂੰ ਸੁਪ੍ਰੀਮ ਕੋਰਟ ਵਿੱਚ ਚੁਣੌਤੀ ਦਿੱਤੀ ਗਈ ਸੀ,  ਜਿਸ ਤੇ ਸੁਣਵਾਈ ਕਰਦੇ ਹੋਏ ਸੁਪ੍ਰੀਮ ਕੋਰਟ ਦੀ ਬੈਂਚ ਨੇ ਸਾਰੀਆਂ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਵਿੱਚ ਪਾਰਦਰਸ਼ਤਾ ਦੀ ਮੰਗ ਕੀਤੀ ਹੈ|
ਬੈਂਚ ਵੱਲੋਂ ਰਾਜਭਵਨ ਦੇ ਨਾਲ ਹੀ ਸੁਪ੍ਰੀਮ ਕੋਰਟ ਵਿੱਚ ਵੀ ਪਾਰਦਰਸ਼ਤਾ ਲਿਆਉਣ  ਦੇ ਸੁਝਾਅ ਨਾਲ ਸੁਪ੍ਰੀਮ ਕੋਰਟ ਵਿੱਚ ਇਸ ਮੁੱਦੇ ਤੇ ਚੱਲ ਰਿਹਾ ਮਾਮਲਾ ਤਾਜ਼ਾ ਹੋ ਗਿਆ ਹੈ|  ਦਿੱਲੀ  ਦੇ ਸੀਨੀਅਰ ਨਾਗਰਿਕ ਸੁਭਾਸ਼ ਚੰਦਰ ਅੱਗਰਵਾਲ  ਨੇ ਸੁਪ੍ਰੀਮ ਕੋਰਟ ਤੋਂ ਸੂਚਨਾ ਮੰਗੀ ਸੀ ਕਿ ਜੱਜ ਨਿਯਮਾਂ ਮੁਤਾਬਕ ਆਪਣੀ ਜਾਇਦਾਦ ਦਾ ਵੇਰਵਾ ਜਮ੍ਹਾਂ ਕਰਦੇ ਹਨ ਜਾਂ ਨਹੀਂ|  ਸੁਪ੍ਰੀਮ ਕੋਰਟ ਨੇ ਸੂਚਨਾ ਦੇਣ ਤੋਂ ਇਨਕਾਰ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਸੀ, ਉਦੋਂ ਮਾਮਲਾ ਕੇਂਦਰੀ ਸੂਚਨਾ ਕਮਿਸ਼ਨ ਵਿੱਚ ਗਿਆ| ਕਮਿਸ਼ਨ ਦੀ ਫੁਲ ਬੈਂਚ ਨੇ 6 ਜਨਵਰੀ 2009 ਨੂੰ ਸੁਭਾਸ਼ ਚੰਦਰ ਅੱਗਰਵਾਲ  ਦੇ ਪੱਖ ਵਿੱਚ ਫ਼ੈਸਲਾ ਸੁਣਾਉਂਦੇ ਹੋਏ ਸੁਪ੍ਰੀਮ ਕੋਰਟ ਨੂੰ ਸੂਚਨਾਵਾਂ ਉਪਲੱਬਧ ਕਰਾਉਣ ਦਾ ਨਿਰਦੇਸ਼ ਦਿੱਤਾ ਸੀ| ਪਰ ਸੁਪ੍ਰੀਮ ਕੋਰਟ ਨੇ ਇਸ ਫੈਸਲੇ ਦੇ ਵਿਰੁੱਧ ਦਿੱਲੀ ਹਾਈਕੋਰਟ ਵਿੱਚ ਪਟੀਸ਼ਨ ਦਰਜ ਕੀਤੀ| ਉੱਥੇ ਵੀ ਫੈਸਲਾ ਸ਼੍ਰੀ ਅਗਰਵਾਲ  ਦੇ ਪੱਖ ਵਿੱਚ ਆਇਆ| ਉਦੋਂ ਸੁਪ੍ਰੀਮ ਕੋਰਟ ਨੇ ਦਿੱਲੀ ਹਾਈਕੋਰਟ ਵਿੱਚ ਮੁੜ ਵਿਚਾਰ ਪਟੀਸ਼ਨ ਦਰਜ ਕਰ ਦਿੱਤੀ|  ਦਿੱਲੀ ਹਾਈਕੋਰਟ ਦੀ ਤਿੰਨ ਮੈਂਬਰੀ ਬੈਂਚ ਨੇ ਵੀ 12 ਜਨਵਰੀ 2010 ਨੂੰ ਸੁਪ੍ਰੀਮ ਕੋਰਟ  ਦੇ ਖਿਲਾਫ ਫੈਸਲਾ ਸੁਣਾਇਆ|  ਇਸ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਸੁਪ੍ਰੀਮ ਕੋਰਟ ਨੇ ਖੁਦ ਸੁਪ੍ਰੀਮ ਕੋਰਟ ਵਿੱਚ ਹੀ ਅਪੀਲ ਦਰਜ ਕਰ ਦਿੱਤੀ, ਜੋ ਫਿਲਹਾਲ ਪੈਂਡਿੰਗ ਹੈ|  ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਸੁਪ੍ਰੀਮ ਕੋਰਟ ਨੇ     ਕੇਂਦਰੀ ਸੂਚਨਾ ਕਮਿਸ਼ਨ  ਦੇ 24 ਨਵੰਬਰ 2009  ਦੇ ਇੱਕ ਹੋਰ ਮਾਮਲੇ ਨੂੰ ਵੀ ਸੁਪ੍ਰੀਮ ਕੋਰਟ ਵਿੱਚ ਚੁਣੌਤੀ ਦਿੱਤੀ ਸੀ| ਇਹ ਮਾਮਲਾ ਉਚ ਕਾਨੂੰਨੀ ਅਹੁਦਿਆਂ ਉੱਤੇ ਨਿਯੁਕਤੀ  ਦੇ ਸੰਬੰਧ ਵਿੱਚ ਭਾਰਤ  ਦੇ ਮੁੱਖ ਜੱਜ ਅਤੇ ਸਰਕਾਰ  ਦੇ ਵਿਚਾਲੇ ਪੱਤਰ ਵਿਵਹਾਰ ਨੂੰ ਜਨਤਕ ਕਰਨ ਨਾਲ ਜੁੜਿਆ ਸੀ|  ਸੁਪ੍ਰੀਮ ਕੋਰਟ ਦੀ ਡਿਵੀਜਨ ਬੈਂਚ ਨੇ ਇਸ ਮਾਮਲੇ ਦੇ ਨਾਲ ਸੁਭਾਸ਼ ਚੰਦਰ ਅੱਗਰਵਾਲ ਦੇ ਉਕਤ ਮਾਮਲੇ ਨੂੰ ਵੀ ਜੋੜ ਦਿੱਤਾ ਅਤੇ 26 ਨਵੰਬਰ 2010 ਨੂੰ ਇਸਨੂੰ ਸੁਪ੍ਰੀਮ ਕੋਰਟ ਦੀ ਤਿੰਨ ਮੈਂਬਰੀ ਬੈਂਚ ਨੂੰ ਸੌਂਪ ਦਿੱਤਾ ਗਿਆ|  ਇਸ ਬੈਂਚ ਨੇ 17 ਅਗਸਤ 2016 ਨੂੰ ਮਾਮਲਾ ਪੰਜ ਮੈਂਬਰੀ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਬੈਂਚ ਨੂੰ ਸੌਂਪ ਦਿੱਤਾ ਹੈ,  ਜਿੱਥੇ ਇਹ ਹੁਣ ਤੱਕ ਲਟਕਿਆ ਹੋਇਆ ਹੈ|
ਇਸ ਸੰਦਰਭ ਵਿੱਚ ਸੁਪ੍ਰੀਮ ਕੋਰਟ ਦੀ ਸੱਤ ਮੈਂਬਰੀ ਬੈਂਚ ਵੱਲੋਂ 5 ਜੁਲਾਈ 2017  ਦੇ ਇੱਕ ਸੁਝਾਅ ਦੀ ਚਰਚਾ ਵੀ ਲੋੜੀਂਦੀ ਹੈ| ਜਸਟਿਸ ਸੀ . ਐਸ ਕਰਣਨ ਮਾਮਲੇ ਵਿੱਚ ਇਸ ਬੈਂਚ ਨੇ ਉੱਚ ਕਾਨੂੰਨੀ ਅਹੁਦਿਆਂ ਤੇ ਨਿਯੁਕਤੀ ਦੀ ਪ੍ਰਕ੍ਰਿਆ ਦੀ ਸਮੀਖਿਆ ਦਾ ਸੁਝਾਅ ਦਿੱਤਾ ਹੈ| ਜਾਹਿਰ ਹੈ, ਕਾਨੂੰਨੀ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਵਿੱਚ ਪਾਰਦਰਸ਼ਤਾ ਦੇ ਸਵਾਲ ਨੂੰ ਨਕਲੀ ਤਰੀਕਿਆਂ ਨਾਲ ਟਾਲਨਾ ਉਚਿਤ ਨਹੀਂ|  ਬਹਿਰਹਾਲ,  ਜਸਟਿਸ ਅਰੁਣ ਮਿਸ਼ਰਾ ਅਤੇ ਅਮਿਤਾਭ ਰਾਏ ਦੇ ਹਾਲ ਦੇ ਸੁਝਾਅ ਨਾਲ ਤੱਤਕਾਲ ਕੋਈ ਕਾਨੂੰਨੀ ਅੰਤਰ ਨਹੀਂ ਪੈਣ ਵਾਲਾ| ਅਸਲ ਮਾਮਲਾ ਸੁਪ੍ਰੀਮ ਕੋਰਟ ਨੂੰ ਸੂਚਨਾ ਦਾ ਅਧਿਕਾਰ ਐਕਟ ਦੇ ਅਨੁਸਾਰ ਇੱਕ ਲੋਕ ਅਧਿਕਾਰ ਮੰਨਣ ਦਾ ਹੈ,  ਜੋ ਹੁਣ ਵੀ ਇਸ ਕੋਰਟ ਦੀ ਪੰਜ ਮੈਂਬਰੀ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਬੈਂਚ ਵਿੱਚ ਪੈਂਡਿੰਗ ਹੈ|
ਸਾਹਸ ਦੀ ਜਾਣ ਪਹਿਚਾਣ
ਇੱਕ ਉਚ ਬੈਂਚ ਵਿੱਚ  ਪੈਂਡਿੰਗ ਮਾਮਲੇ ਤੇ ਟਿੱਪਣੀ ਕਰਕੇ ਸੁਪ੍ਰੀਮ ਕੋਰਟ ਦੀ ਦੋ ਮੈਂਬਰੀ ਬੈਂਚ ਨੇ ਕਾਨੂੰਨੀ ਵਿਵੇਕ  ਦੇ ਨਾਲ – ਨਾਲ ਸਾਹਸ ਦਾ ਵੀ ਜਾਣ ਪਹਿਚਾਣ ਦਿੱਤੀ ਹੈ| ਅੱਛਾ ਹੋਵੇਗਾ ਕਿ ਇਸ ਸੁਝਾਅ ਦਾ ਸਨਮਾਨ ਕਰਦੇ ਹੋਏ ਸੁਪ੍ਰੀਮ ਕੋਰਟ ਆਪਣੀ ਪੰਜ ਮੈਂਬਰੀ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਬੈਂਚ ਵਿੱਚ ਪੈਂਡਿੰਗ ਮਾਮਲੇ ਨੂੰ ਵਾਪਸ ਲੈ ਕੇ ਬੜੱਪਣ ਦਿਖਾਏ|  ਉਸਦਾ ਅਜਿਹਾ ਕਰਣਾ      ਦੇਸ਼  ਦੇ ਇੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਣ ਕਾਨੂੰਨ ਦਾ ਸਨਮਾਨ ਸਮਝਿਆ ਜਾਵੇਗਾ|  ਜੇਕਰ ਇਹ ਸੰਭਵ ਨਾਂ ਹੋਵੇ ਤਾਂ ਇਸ ਮਾਮਲੇ ਉੱਤੇ ਫਾਸਟ ਟ੍ਰੈਕ ਸੁਣਵਾਈ ਕਰਕੇ ਜਲਦੀ ਮਾਮਲਾ ਖ਼ਤਮ ਕਰਨਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ|  ਨਹੀਂ ਤਾਂ ਇਹ ਧਾਰਨਾ ਬਣੀ ਰਹੇਗੀ ਕਿ ਦੇਸ਼ ਦੀ ਉੱਚ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਨੂੰ ਹੀ ਕਾਨੂੰਨ  ਦੇ ਰਾਜ ਦੀ ਪਰਵਾਹ ਨਹੀਂ ਹੈ|  ਇਹ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਜੇਕਰ ਕੋਈ ਆਦਰਸ਼ ਸਥਾਪਤ ਨਾ ਕਰ ਸਕਣ, ਤਾਂ ਬੁਰਾ ਉਦਾਹਰਣ ਵੀ ਨਾ ਬਣਨ|
ਵਿਸ਼ਨੂੰ ਰਾਜਗੜਿਆ

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *